美国337调查及应诉常见问题系列问答之九

文章来源： 商务部公平局  2009-01-20

　　　　　　　　　　　　　　　（应诉篇）

　　50、提交答辩状的期限是多久？
　　被告应在收到申请书之日起20日内针对立案通知提交书面答辩状，决定是否应诉。被告在美国境外的，上述期限可以延长10日。如果原告同时申请了临时救济措施，被告还必须在收到申请书之日起10日内（较为复杂的案件为20日）提交对临时救济措施的答辩状。被告没有做出反应的，视为缺席。

　　51、答辩状应包含什么内容？
　　根据337调查程序的有关规定，答辩状必须包括以下内容：
　　（1）对申请书和立案公告中所指控的每项事实予以承认、否认或声明对某项事实并不知情；
　　（2）对申请书和立案公告中每项指控进行抗辩所依据的有关事实；
　　（3）关于涉案产品对美出口量、出口金额及被告生产能力的数据，以及关于美国市场对该被告的重要性的陈述；
　　（4）其它任何积极抗辩。

　　52、在337调查案件中被告的抗辩理由一般包括什么？
　　在337调查中，被告可以提出的抗辩理由一般包括：
　　（1）被告未对美出口涉案产品；
　　（2）被告对美出口的产品未侵犯涉案专利；
　　（3）由于存在在先技术或专利不可实施等原因导致涉案专利无效；
　　（4）原告未能证明其在美国存在国内产业；
　　（5）原告主张的救济措施不合理或范围过于广泛；
　　（6）其它。

　　53、利害关系方如何参与337调查？
　　在申请书中列名的被告可以通过提交答辩状参与337调查。其他任何愿意参与调查程序的企业可以向行政法官或者USITC提交希望参与调查程序的书面动议，并同时提交其已向每个当事方送达该动议的证明。在决定是否允许其他非被告企业参与调查时，调查机关通常依据以下4项标准：动议及时提出；对作为调查标的的财产或交易具有利益；调查结果可能在事实上损害或妨碍动议提出方保护自身利益的能力；现有参与方未能充分代表动议提出方。

　　54、联合应诉的利弊有哪些？
　　337调查中，如果多家被告企业实施联合应诉，可以整合资源、共享信息、分担应诉工作，一定程度上能够分摊应诉费用，使单个企业的应诉负担降低。此外，通过联合应诉企业间的协作，可以形成合力，共同与原告抗衡。
　　实践中，一些涉案企业出于以下担心，不愿选择联合应诉策略：需与其他企业协商，无法快速做出决策；可能泄漏本企业的商业秘密；其他企业搭便车；企业自身情况不同导致无法形成统一的应诉策略等。

　　55、可以对涉案产品进行规避设计吗？
　　规避设计（design around）是指被控侵权的企业研究设计一种不同于涉案产品的新产品，来规避原告的专利权。337调查中，规避设计产品一旦获得行政法官或者USITC的认可，将不受USITC最终做出的排除令等救济措施的影响，企业仍能继续对美出口此类产品。因此，规避设计是337调查程序中常见的一种应诉策略。

　　（未完待续）

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